Une réforme du texte relatif aux concours administratifs est en gestation.
Sommes-nous étonnés que l’Administration malgache souffre des pires pathologies qui soient ? Considérant tous les faits sociaux et, peut-être, administratifs qui engouffrent le pays, force est de constater que la réponse à cette question est loin d’être négative. Et la cause n’étant autre que la corruption. Déjà, dans les ministères et dans la fonction publique en général, les postes à pourvoir ou pourvus reviennent aux proches, aux membres de la famille ou encore aux connaissances des dirigeants. Et ce, nonobstant le fait que ces personnes qui devraient occuper et assurer de lourdes responsabilités – pour servir l’intérêt général – soient…à côté de la plaque. Le népotisme, le copinage et les pots-de-vin font partie des pratiques quotidiennes à Madagascar et ne sont pas des faits nouveaux. Ce sont des secrets de polichinelle voire des vérités de la Palice. Mais ce qui est frappant, c’est le fait d’apprendre que la plupart des fonctionnaires malgaches sont recrutés directement.
Se servir. Selon le secrétaire général du ministère de la Fonction Publique, Randriamanantena Alson Christophe, « moins de 25% des fonctionnaires passent le concours. Ce qui fait que 75% le sont par recrutement direct. A Madagascar, le recrutement des fonctionnaires s’effectue selon deux modes ; il y a le recrutement par excellence, c’est-à-dire que le concours est l’unique moyen d’être fonctionnaire. Et il y a le recrutement direct qui est en rapport avec le pourvoi de postes budgétaires au sein de chaque ministère ». Et pourtant, ceux qui arrivent à occuper telle ou telle responsabilité de grande envergure au sein d’un ministère n’ont pas forcément les compétences requises. Pour cela, il faut mettre en avant la question d’éthique et de déontologie. « Par exemple, les fonctionnaires doivent savoir qu’ils ont l’obligation de servir l’intérêt général et non se servir. Par ailleurs, ils doivent connaitre des notions élémentaires telles que l’Administration et son fonctionnement », a soutenu le SG du ministère de la Fonction Publique. A croire les explications de ce dernier, tout porte à croire que nombreux fonctionnaires méconnaissent des règles et principes de base de la fonction Publique et de la science administrative. Et voilà que l’Administration malgache fait face à une lenteur inimaginable, ruinée par la corruption et la routine.
Voies de recours. Néanmoins, le ministère de la Fonction Publique a apporté des innovations dans la loi relative aux concours administratifs. Parmi elles figurent les voies de recours dont disposent les candidats lésés à ces concours. « Nous sommes en phase de terminer le projet de texte y afférent mais une fois les travaux terminés, nous n’attendons plus que la prochaine session parlementaire », a rassuré Randriamanantena Alson Christophe. L’on devrait s’attendre à une grande réforme administrative comme l’indique la dénomination du ministère de la Fonction Publique, de la Réforme de l’Administration, du Travail et des Lois Sociales. A suivre.
Aina Bovel
