S’il faut organiser cette année les Communales, l’Etat doit trouver une enveloppe de 25 milliards d’Ariary au mois de juillet.
Le président de la République Hery Rajaonarimampianina a encore confirmé hier à Anosy au cours de ses entretiens privés avec des membres de la communauté internationale son intention de faire organiser cette année les Communales. Or, l’organisation de ces élections de proximité est confrontée à deux obstacles majeurs. Le premier obstacle est d’ordre technique. En effet, la Loi sur les Communales n’a pas encore atterri à l’Assemblée nationale alors que la session en cours de cette institution prendra fin dans deux semaines. D’après nos sources, ce projet de loi se trouve actuellement au niveau du Conseil des Ministres. Le deuxième obstacle est d’ordre financier. Le Pacem n’a plus que 3 500 000 Usd dans sa caisse alors que pour les Communales, il faut environ un budget de 11 000 000 Usd, soit environ 25 milliards d’Ariary. Il serait difficile pour l’Etat de trouver cette enveloppe. L’Union européenne ne pourra pas contribuer si le calendrier proposé par la CENI-T au gouvernement est maintenu. D’après ce calendrier, les Communales auront lieu entre mi-octobre et fin novembre. Or, au niveau de l’Union européenne, ses procédures d’adoption et déblocage de fonds nécessitent au moins six mois.
Partielles. L’obstacle technique pourrait être surmonté car en deux semaines, les députés peuvent encore adopter plusieurs textes. Si le projet de Loi sur les Communales est approuvé en Conseil des Ministres de demain, l’Assemblée nationale aura encore le temps suffisant pour son adoption. Par contre, le problème financier semble être difficile à résoudre. La Loi des Finances Rectificative sera incessamment soumise à l’examen des députés dans les prochains jours, certes, mais il serait dur pour l’Etat de trouver l’enveloppe nécessaire. Devant cette difficulté, une proposition fait son chemin. Cette proposition consiste à organiser cette année les élections au niveau des communes urbaines. Les élections au niveau des communes rurales peuvent attendre 2015. Cette proposition permettra en même temps de mettre fin aux fonctions des PDS (Présidents des Délégations Spéciales) dont la plupart ont été nommées à la tête des Communes urbaines. Mais avant d’opter pour ce choix, l’Etat doit d’abord rembourser les dépenses engagées par les candidats aux Communales reportées de 2010.
RAJAOFERA Eugène
