Comme à l’accoutumée, l’observatoire SAFIDY va procéder à l’observation des élections municipales et communales qui auront lieu demain. A cette occasion, il va déployer 4100 observateurs dont 41,62% de femmes et 69,72% de jeunes. En plus des données issues de ses observateurs, SAFIDY va aussi exploiter les signalements faits par les citoyens à travers les numéros verts gratuits. Il entend ainsi couvrir 771 communes, 114 districts répartis dans 22 régions, qui représentent plus de 65% des électeurs. SAFIDY poursuit ses efforts pour maintenir son efficacité en matière d’observation électorale dans le pays afin de pouvoir inciter progressivement à l’amélioration du système électoral à Madagascar.
Encadrement juridique. Malgré la conformité globale aux instruments internationaux, SAFIDY constate qu’à l’instar des dernières élections présidentielle et législatives, la loi électorale du 11 mai 2018 présente des imperfections et des lacunes portant atteinte au principe d’égalité de chance des candidats en compétition durant les élections : tel est le cas de l’absence d’encadrement juridique de la précampagne électorale, ou encore l’inexistence de plafonnement des dépenses de campagne électorales. De même, SAFIDY note que moins de 25% des candidats retenus ont désigné leur trésorier de campagne, et ouvert un compte de campagne.
Guide pratique. Le Maire et les membres du Conseil communal ou municipal sont élus lors d’un même scrutin, mais selon deux modes de scrutin distincts: tandis que le maire est élu au suffrage universel direct au scrutin majoritaire uninominal. Les membres du Conseil communal ou municipal, quant à eux, sont élus au suffrage universel direct au scrutin de liste à la représentation proportionnelle. A la différence des deux précédentes élections présidentielle et législatives, le contexte a changé : le Tribunal Administratif (TA) est la juridiction compétente pour connaître du contentieux électoral territorial, tandis que le Conseil d’Etat est juge de cassation des décisions rendues par le TA. Ainsi, SAFIDY en collaboration avec l’Association Nationale pour la Justice Administrative (ANJA), a élaboré et vulgarisé un guide pratique sur le contentieux électoral édité en malgache et en français. De même, SAFIDY a collaboré avec l’Ordre des Avocats en matière de contentieux électoral.
Circonscriptions électorales. Après la clôture du dépôt des candidatures le 12 Septembre 2019, suivant la liste définitive arrêtée par la CENI, 6.303 candidats maires et 4.942 candidats conseillers (têtes de liste) ont été retenus dans le cadre des élections communales et municipales, pour les 1.695 communes de Madagascar. Par rapport aux candidatures retenues, les femmes sont très faiblement représentées, représentant 5% des candidatures maires et conseillers municipaux inclus. La date limite de livraison des bulletins uniques par l’Imprimerie Nationale a été reportée jusqu’au 18 novembre 2019. Ce report pourrait avoir un impact sur l’acheminement des matériels de vote sensible vers les circonscriptions électorales. SAFIDY note la non-représentation des mandataires des candidats au sein du comité non permanent de la CENI, malgré le rappel de cette dernière.
Recueillis par Dominique R.