Le gouvernement cherche manifestement à installer une lecture positive des conclusions du sommet extraordinaire de la SADC du lundi 29 juin dernier.
Au lendemain du sommet extraordinaire de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC), le gouvernement s’emploie à reprendre la main sur l’interprétation du communiqué final. Face aux nombreuses réactions suscitées par les décisions prises le 29 juin, la ministre des Affaires étrangères, Alice N’Diaye, affirme que l’organisation régionale a clairement renouvelé sa confiance au processus de Refondation conduit par Michael Randrianirina et qu’elle entend désormais accompagner, plutôt que contraindre, la transition politique en cours. La cheffe de la diplomatie a d’abord tenu à rappeler que « le Président de la Refondation, le colonel Michaël Randrianirina, a participé pleinement à ce sommet extraordinaire », insistant sur le fait que les chefs d’État et de gouvernement de la SADC ont réaffirmé leur soutien au processus engagé par Madagascar. Selon elle, les décisions adoptées marquent une évolution importante de l’approche de l’organisation régionale dans la gestion des crises politiques.
Là où les précédentes interventions avaient privilégié des mécanismes plus coercitifs, la SADC miserait désormais sur « l’écoute, le dialogue, l’accompagnement et les mécanismes régionaux de résolution des crises », selon Alice N’Diaye, dans un contexte jugé différent de celui de 2009. Parmi les principales décisions du sommet figure la création d’un bureau de liaison permanent de la SADC à Antananarivo. Pour la cheffe de la diplomatie, cette structure ne constitue en aucun cas une mise sous tutelle du pays. Elle explique que ce bureau aura pour mission d’assurer un accompagnement opérationnel de proximité dans la mise en œuvre du « Programme de Refondation ». Il apportera un appui technique, facilitera la coordination entre les différents acteurs et suivra l’exécution des actions prévues, tout en respectant la souveraineté de Madagascar. Le gouvernement présente ainsi cette présence permanente comme un outil de coopération plutôt qu’un instrument de contrôle.
Inclusivité. La ministre insiste également sur le changement de philosophie adopté par la SADC. Selon elle, l’organisation régionale privilégie désormais « un processus véritablement national, pensé par les Malgaches, conduit par les Malgaches et pour les Malgaches ». Elle affirme que la SADC a accueilli favorablement le « Programme de Refondation » présenté par les autorités malgaches et encourage sa poursuite dans le respect du calendrier annoncé, de la transparence, de l’inclusivité et du dialogue. Sur ce point, Alice N’Diaye assure que le gouvernement a déjà intégré ces exigences. Elle souligne que les concertations nationales sont actuellement en préparation avec le FFKM et qu’aucune composante de la société ne sera exclue du processus.
La question des droits de l’homme, également évoquée dans le communiqué final du sommet, a donné lieu à une interprétation de la ministre. Elle rappelle que le gouvernement reste attaché à l’État de droit et à l’indépendance de la justice. Concernant les personnes actuellement détenues, sujet régulièrement soulevé par l’opposition et plusieurs organisations internationales, Alice N’Diaye affirme que les missions successives de la SADC ont conclu qu’elles avaient été condamnées pour des infractions de droit commun et non pour des raisons politiques. Selon elle, cette appréciation figure dans les rapports des trois missions d’évaluation dépêchées par l’organisation régionale. La ministre estime que les décisions du sommet traduisent « une confiance renouvelée » de la SADC envers Madagascar.
Rija R.
