Une bonne intention. La réforme envisagée par le gouvernement transitoire de la junte militaire du colonel Michaël Randrianirina en est une. Mais entre les annonces et les réalisations, le chemin risque encore d’être long
Défi de taille et régime limité
L’exécutif de la refondation se fixe comme objectif de sécuriser l’approvisionnement en carburants, de renforcer la concurrence et, à terme, d’améliorer l’accès aux produits pétroliers sur l’ensemble du territoire. Parmi les principales mesures envisagées figurent notamment la constitution progressive de stocks stratégiques de carburants et le développement du raffinage local. Des études doivent ainsi permettre d’identifier les sites susceptibles d’accueillir des unités modernes. L’ouverture de l’importation, du transport, du stockage et de la distribution à tout opérateur répondant aux exigences légales et techniques est également annoncée. Dans ce genre de projet, qui a le mérite d’être ambitieux, l’intention est évidemment bonne, mais la mise en œuvre sera une autre affaire. La constitution de stocks stratégiques, par exemple, ne relève pas d’une simple décision administrative. Elle suppose des capacités de stockage supplémentaires, des infrastructures adaptées, des investissements considérables et une organisation logistique permettant d’assurer en permanence la disponibilité des produits. Le développement du raffinage local implique, de son côté, des capitaux encore plus importants, des compétences techniques et, surtout, une visibilité suffisante sur le marché pour convaincre des investisseurs de s’engager sur le long terme. Les opérations sont d’autant plus délicates pour un pays où l’approvisionnement des différentes régions reste fortement dépendant des infrastructures de transport et de stockage. Des paramètres qui requièrent, par exemple, l’identification des zones d’investissement prioritaires pour améliorer la desserte des régions enclavées, surtout dans ce contexte où l’on parle beaucoup de fédéralisme, au nom de l’autonomie régionale. Un défi de taille qui nécessite aussi une visibilité politique dépassant le seul horizon du régime de transition, dont le propre est d’être limité dans le temps
R.Edmond.
