Le projet de loi de finances initiale 2027 entend faire de la fiscalité un levier de relance économique. Protection des industries locales, mobilisation des recettes et modernisation fiscale constituent les principales orientations pour soutenir les ambitions nationales.
Le Gouvernement entend redonner davantage de place aux entreprises qui produisent à Madagascar. À travers le projet de loi de finances initiale (PLFI) 2027, plusieurs dispositions fiscales et douanières visent à renforcer la compétitivité des industries nationales face aux importations. Les droits de douane sur certaines catégories de produits finis passeraient ainsi de 20% à 30%. Confiseries, chocolats, biscuits, boissons, bières, conserves de poisson et savons figurent parmi les produits concernés. L’objectif est de préserver les activités industrielles existantes, de favoriser la transformation locale des matières premières et de soutenir l’emploi. La même logique se retrouve dans la taxation des produits cosmétiques et de certaines préparations d’hygiène, avec des droits d’accise différenciés de 5% pour les produits locaux et de 10% pour les produits importés. Ces mesures entendent favoriser le développement d’une production nationale plus compétitive. Elles participent d’une stratégie économique plus large, dans laquelle la protection du marché intérieur doit accompagner le développement des entreprises, les investissements productifs et la création d’emplois.
Des recettes à mobiliser. Au-delà de la protection des industries locales, le PLFI 2027 prévoit plusieurs ajustements destinés à renforcer les ressources publiques. Les droits de douane sur les smartphones et certains objets connectés passeraient de 20% à 30%, principalement dans un objectif de rendement fiscal, ces équipements ne disposant pas de production nationale. La taxe sur les produits pétroliers applicable au gazole serait également alignée sur celle de l’essence, passant de 228 à 503 ariary par litre. Cette harmonisation répond notamment à des considérations fiscales et environnementales, sans préjuger de l’évolution effective des prix à la pompe, laquelle dépendra des mécanismes d’ajustement. Le projet prévoit également une révision du droit de timbre sur les visas et du minimum de perception de l’impôt sur les revenus salariaux et assimilés (IRSA), porté de 3000 à 5 000 ariary pour les salariés concernés. L’ensemble des modifications du tarif douanier devrait générer 305,69 milliards d’ariary de recettes supplémentaires en 2027.
Miser sur le numérique
Le Gouvernement entend renforcer la collecte des recettes sans dépendre exclusivement des nouvelles dispositions fiscales. La généralisation de la facturation électronique devrait rapporter 57,9 milliards d’ariary supplémentaires, tandis que le marquage numérique des boissons alcooliques et des cigarettes représenterait un potentiel de 41,83 milliards. L’enregistrement électronique, le suivi des transactions et le recouvrement des arriérés figurent également parmi les dispositifs prévus. Au total, les mesures administratives pourraient générer 302,9 milliards d’ariary de recettes additionnelles. Cette modernisation vise à améliorer la traçabilité des opérations, à réduire les possibilités de fraude et à renforcer l’équité entre les contribuables. Pour le Gouvernement, l’enjeu dépasse ainsi la seule mobilisation fiscale : il s’agit de disposer des moyens nécessaires pour accompagner la relance économique, améliorer les services publics et répondre aux aspirations de la population. La réussite de cette orientation dépendra néanmoins de sa mise en œuvre, de la capacité des entreprises à se développer et de la maîtrise des répercussions possibles sur le pouvoir d’achat.
Antsa R.
