La société béninoise ATPMS répond au secteur privé sur l’application de l’Advance Cargo Declaration.
« Une éventuelle suspension ou suppression de l’Advance Cargo Declaration est inimaginable ». Michel Becquevort Vice-Président d’ATPMS société titulaire du contrat Build Operate and Transfer (BOT) pour la mise en place de l’Advance Cargo Declaration (ACD) a répliqué face aux attaques dont a fait l’objet cette nouvelle formalité portuaire qui a nourri ces derniers temps la polémique. Il va même plus loin en affirmant que cela (la suppression de l’ACD) n’est pratiquement pas possible dans la mesure « où il s’agit d’une obligation internationale de l’Etat conformément aux recommandations de l’Organisation Maritime Internationale (OMI) ». Une manière en somme d’éclairer l’opinion sur la nécessité de l’ACD dont l’objectif est ni plus ni moins que d’instaurer un système fiable de sécurité maritime à Madagascar. « Contrairement à ce qu’on a tendance à faire croire, ce n’est pas une arnaque à la béninoise car l’ACD est en fait étroitement lié au code ISPS relatif à la sécurité maritime appliquée partout dans le monde ». Il a d’ailleurs cité le cas de l’Union Européenne où l’ACD est obligatoire depuis 2011.
Attaques personnelles. Et l’Afrique n’est pas en reste en la matière, puisque le système est également opérationnel dans un certain nombre de pays africains. Au Nigéria par exemple, l’ACD a été reconduite en 2015 parce que le contrat qui lie le gouvernement nigérian et l’ATPMS a été renouvelé. « Rien que cela devrait mettre un terme aux attaques personnelles dont fait souvent l’objet, Jean Codo, le patron d’ATPMS » précise Michel Becquevort en citant d’autres pays où l’ACD contribue efficacement à la mise en place d’un système sécuritaire maritime. Il s’agit, en l’occurrence de Guinée Conakry, Sierra Leone, Congo Brazzaville, et plus récemment, le Bénin et la Namibie. « Actuellement ATPMS est en discussion avec le gouvernement sénégalais pour la mise en place de l’ACD » selon toujours le Vice-président de l’ATPMS qui a cependant reconnu que pendant sa phase de mise en place, l’ACD connaît toujours une résistance de la part notamment des douaniers, des transporteurs maritimes et de certains opérateurs économiques hostiles à la mise en place d’un système de contrôle. Car outre son rôle sécuritaire, l’ACD est aussi un outil efficace de contrôle des flux maritimes.
Liste noire. « Mais dans la plupart des cas, ces résistances se transforment en soutien de l’ACD » selon toujours le Vice-président de l’ATPMS. Il a cité sur ce point le cas du Nigéria où l’association des douanes nigérianes a officiellement déclaré son soutien à l’implémentation de l’ACD dont la finalité est la mise aux normes des ports malgaches qui sont tous dans la liste noire du gouvernement américain. A l’exception du port de Toamasina qui est pour le moment exempté de cette black-liste « Si le gouvernement malgache n’a pas décidé d’appliquer l’ACD, le port de Toamasina pourrait tomber dans cette liste noire » selon toujours Michel Becquevort qui est convaincu que « l’ensemble du pays a tout à gagner avec l’ACD » D’après lui, les bailleurs de fonds se réjouissent même du fait que l’ACD devienne une source de recettes pour l’Etat. « Avec l’ACD l’Etat peut bénéficier d’au moins 15 millions de dollars par an ». Et ce même si les 85 euros de redevances par container exigé pour les besoins de l’ACD ne représentent pas une charge exorbitante pour les entreprises. D’après son calcul, pour un container de 40 pieds, c’est-à-dire de 30 000 tonnes de marchandises, 85 euros ne représentent que 0,003 Cents, c’est-à-dire 9 ariary par kilo. « Ce n’est pas une charge qui peut tuer les importations » soutient-il. Une autre façon de voire les choses.
R.Edmond.
