Madagascar a connu 25 premiers ministres depuis la Royauté. Six se sont succédé à la tête du royaume Merina : Andriamihaja (1828-1833), Rainiharo (1833-1852), Rainivoninahitriniony (1852-1864), Rainilaiarivony (1864-1896), Rainitsimbazafy (1896- 1896) et Rasanjy (1896- 1897). Durant la Ire République, la Grande Ile n’a connu qu’un seul premier ministre. Il s’agit du Général Gabriel Ramanantsoa en 1972. Mais, avant Ramanantsoa, le président de la République Philibert Tsiranana était à la fois chef du gouvernement, car on avait eu un régime présidentiel monocéphale. Sous la deuxième République de l’Amiral Didier Ratsiraka, cinq chefs du gouvernement se sont succédé à Mahazoarivo : Colonel Joël Rakotomalala (janvier 1976 à juillet 1976), Justin Rakotoniaina (juillet 1976 à août 1977), Général Désiré Rakotoarijaona (1977-1991), Général Victor Ramahatra et Guy Willy Razanamasy (1991-1993).
De la IIIe à la IVe République. La première partie de la IIIe République (ère Zafy Albert) a connu deux premiers ministres : Me Francisque Ravony (1993-1995) et Dr Emmanuel Rakotovahiny (1995-1996). Après l’empêchement du président Zafy Albert et le retour au pouvoir de l’Amiral Didier Ratsiraka (deuxième partie de la IIIe République, il y avait une transition durant laquelle le chef de l’Etat Norbert Lala Ratsirahonana avait à la fois joué le rôle du premier ministre. De retour au pouvoir, l’Amiral Rouge a connu deux premiers ministres : Pascal Rakotomavo (1997-1998) et Tantely Andrianarivo (1998-2002). Sous la présidence de Marc Ravalomanana, deux chefs du gouvernement se sont succédé à Mahazoarivo : Me Jacques Sylla (2002-2007) et Général Charles Rabemananjara (2007-2009). Sous la transition d’Andry Rajoelina, il y avait eu quatre premiers ministres : Monja Roindefo (17 mars 2009-10 octobre 2009), Mangalaza Eugène (10 octobre 2009-18 décembre 2009), Général Camille Vital (2009-2011) et Jean Omer Beriziky (2011-2013). Et depuis la quatrième République, deux ans et demi déjà, Madagascar a déjà connu deux premiers ministres : Dr Kolo Roger (2014-2015) et l’actuel locataire de Mahazoarivo, le Général Jean Ravelonarivo.
Le plus long et le plus court mandat. Rainilaiarivony est le premier ministre qui a effectué le plus long mandat : 31 ans et 92 jours. Suivi de Rainiharo, 19 ans au pouvoir, de Rainivoninahitriniony, 12 ans et 155 jours et de Général Désiré Rakotoarijaona, 10 ans et 195 jours. Par contre, Eugène Mangalaza est le premier ministre qui a fait le plus court mandat à Mahazoarivo, car il n’avait eu que 68 jours. Il n’a même pas pu prendre ses fonctions à Mahazoarivo. Il est suivi de Joël Rakotomalala, 201 jours et de Justin Rakotoniaina, 354 jours.
Historique
Situé à la périphérie Sud-Est de la capitale Antananarivo, le site de Mahazoarivo est habité depuis le XVIe siècle au moins sous le règne d’Andriamanelo (1530-1570). Il
est limité à l’Est par des rizières, au Sud par la rivière Ikopa et à l’Ouest par un lac.
Sous le règne d’Andrianampoinimerina (1787-1810)
Vers 1800, Mahazoarivo fut choisi en vue de faire un lieu de villégiature pour son fils et successeur Ilaidama en refoulant les habitants “Tsimilefa”. ” Mahazoa zato, mahazoa arivo “ (gagnez des centaines, gagnez des milliers) lança-t-il comme bénédiction aux occupants des lieux. C’est ainsi que fut né Mahazoarivo. Sur l’éminence fut construite une résidence composée de deux habitations “tranokotona mitafo herana”.
Sous le règne de Radama I (1810-1828)
Mahazoarivo fut à la fois une résidence de villégiature et un palais d’Etat. Radama y résidait très souvent et y recevait de nombreux invités de marque. En 1816 : réception de la mission Chardenoux, envoyé de Sir Robert Farqhuar gouverneur de l’Ile Maurice et qui au retour de sa mission fut accompagné par deux frères du Roi, Ratafika et Rahovy, pour apprendre à Maurice à lire et à écrire.
En 1826, Mahazoarivo fut totalement détruit par une explosion de poudrière. Le roi faillit y périr. Il le fit reconstruire en édifiant, au bord du lac, une résidence composée de trois pièces, entourée de nombreuses habitations plus petites.
Furent entreprises des plantations d’arbres ainsi que la création de jardins à l’entrée desquels s’inscrivaient deux immenses lettres RR (Radama-Rex) en verdure encadrant des massifs de fleurs.
Sous le règne de Ranavalona I (1828-1861)
Le Missionnaire William ELLIS de la LMS fut reçu à Mahazoarivo en 1855 par l’héritier du trône Rakotondrasama et sa femme Rasoherina.
Sous le règne de Radama II (1861-1863)
Sur l’éminence fut édifiée une maison en pierres à toit plat servant de terrasse entourée d’un vaste jardin avec des pêchers, des bananiers, des vignes… et où il reçut en particulier le commandant DUPRE venu représenter la France à son couronnement.
Sous Radama II la résidence préférée de Radama I au bord du lac existait encore et on en prenait soin religieusement.
Sous le règne de Ranavalona II (1868-1883)
On a procédé à l’édification d’une habitation en briques et à la plantation d’arbres et de plantes commandées en Europe : pruniers, cognassiers… Les cygnes agrémentaient les eaux du lac. La coutume d’une grande fête donnée au Nouvel An avec collation en plein air, jeux, spectacles de régates a été établie. L’ambassadeur français, le commissaire Meyer, y fut reçu en 1881.
Sous le règne de Ranavalona III (1883-1897)
Mahazoarivo fut avant tout une résidence de villégiature : 3 janvier 1884 ; 3 janvier 1894 ; fêtes du Nouvel An. Le 28 juin 1884, l’ambassadeur de Grande-Bretagne Hicks Graves fut reçu à Mahazoarivo par le Premier ministre Rainilaiarivony.
Le Gouverneur Général Gallieni fit bâtir le pavillon actuel. Servant de maison d’été des gouverneurs généraux français, Mahazoarivo devint après l’indépendance résidence du président de la République, puis avec la deuxième République, palais du Gouvernement après Ie mandat du Premier ministre Rakotoniana Justin.
Actuellement, le Premier ministre siège au Palais de Mahazoarivo, et le Conseil du Gouvernement se tient régulièrement au « Trano Kintana ».
Légende-photo: Sous le règne de Radama II, une maison en pierres à toit plat servant de terrasse entourée d’un vaste jardin avec des pêchers, des bananiers, des vignes fut édifiée.
Organigramme
L’organigramme de la Primature comprend : un Secrétariat général du gouvernement, une Direction du Cabinet, un Secrétariat général adjoint du gouvernement, une Direction du Cabinet militaire et de la sécurité nationale, un Collège des conseillers, une Direction administrative et financière, une Direction de la Législation et des Contentieux, une Direction des Etudes, une Direction du Centre National Légis, une Direction du Protocole, une Direction des Systèmes d’information, une Direction de la Sécurité, une Direction des Archives nationales et d’une Direction de la Communication.
Les organismes rattachés
On compte neuf organismes rattachés à la Primature. Il s’agit du Plan d’Action pour le Développement Rural (EPP/PADR), du Fonds d’Intervention pour le Développement (FID), de l’Office National de Nutrition (ONN), de la Commission Interministérielle de Coordination de la Lutte contre la Drogue (CICLD), de l’Académie Nationale Malgache (ANM), de l’ « Ivontoerana Malagasy momba ny Teti-Pivoarana » (IMATEP), de la Cellule de Prévention et de Gestion d’Urgence (GPGU), du Secrétariat Technique Permanent pour la Coordination de l’Aide (STPCA), ainsi que du Centre de Formation pour le Développement de Madagascar (CFDM/MDLC).
Le Cabinet civil
Le Cabinet civil actuel au niveau de la Primature est dirigé par Rasamimanana Tianamalala Mamy (Directeur de Cabinet civil) et José Andrianoelison (Directeur de Cabinet délégué). L’actuel Premier ministre, Jean Ravelonarivo dispose de 26 conseillers dont 13 permanents et 13 non permanents. Parmi les têtes connues des conseillers du locataire de Mahazoarivo figure notamment le président du Sénat, Rakotomanana Honoré qui apporte son soutien dans les domaines de l’Administration et de la Gouvernance. Pour sa part, le Directeur général de la CNAPS, Arizaka Rabekoto Raoul conseille le Premier ministre dans le Pôle : « Moyens et Dispositifs transversaux ». L’ancien vice-président du Conseil Supérieur de la Transition, Mounibou Patrick et l’ex-vice-Premier ministre du temps de la période transitoire, Reboza Julien figurent également parmi les conseillers du Gal Jean Ravelonarivo.
