L’existence légale est encore loin d’être acquise pour des milliers d’enfants malgaches. Une situation qui les prive de leurs droits, à commencer par celui d’exister devant la loi.
15% des douze millions (12 millions) d’enfants malgaches ne disposent pas encore d’acte de naissance. Et ce, malgré les efforts entrepris par le gouvernement de faire bénéficier récemment 3.500 enfants de l’existence légale. Une proportion qui reste encore minime si l’on se réfère aux dires de Michel Saint-Lot, représentant résident de l’Unicef à Madagascar. « 3.500 sur les 15% des 12 millions de personnes de moins de 18 ans à Madagascar, nous sommes encore loin », interpelle-t-il. Avant de suggérer « d’y aller au pas de course ». « il ne faut pas simplement accélérer », note-t-il. Avant de faire savoir que le fait pour des milliers d’enfants malgaches de ne pas disposer des actes d’état-civil constitue « un manquement à la convention que le pays a signée ». Il conviendrait toutefois de noter que l’État a déjà initié la réforme du système de l’état-civil dont l’aboutissement est la mise en place de l’identifiant unique pour tous les Malgaches. Cinq zones pilotes auraient d’ailleurs déjà été ciblées et cinq millions de personnes devraient en bénéficier dans les quatre prochaines années.
Systémique. Pour ce faire, l’État entend « doter en équipements informatiques et connexion internet ainsi qu’en formations, 1.695 communes dans tout le territoire malgache ». La mise en œuvre du projet devrait également se faire de façon systémique en incluant divers secteurs, domaines et institutions. On peut, ainsi, citer le ministère de la Santé, les hôpitaux, le ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation ou encore les communes. L’approche devrait permettre de « renflouer le fichier national d’état-civil, une base de données unique devant être implantée à Antananarivo et ayant comme rôle de répertorier chaque individu composant la population malgache ». La mise en place de l’identifiant unique devrait d’abord passer par la mise en place d’une base de données nationale unique recueillant toutes les informations concernant chaque Malgache.
José Belalahy
