La loi de finances rectificative pour 2021 prévoit des fonds propres du gouvernement malgache pour débuter les projets prioritaires des régions, plus particulièrement ceux du Sud, ce dernier ayant récemment fait l’objet d’une conférence régionale pour l’émergence.
Fonds propres. Plus que jamais, le gouvernement est parti pour sortir les régions du Sud de l’extrême pauvreté actuelle. Outre les financements émanant des bailleurs de fonds, des dépenses d’investissement seront assurées sur fonds propres. « Le développement dans le Sud de Madagascar fera l’objet d’efforts particuliers dans la programmation des projets d’investissement allant vers des changements transformationnels », lit-on notamment dans la loi de finances rectificative pour 2021. Les investissements publics porteront sur des secteurs clés tels que l’agriculture, l’eau, le capital humain, l’habitat et les infrastructures structurantes. La LFR prévoit notamment « une nouvelle inscription de 1,3 milliards d’ariary qui sera inscrite au titre du paiement de l’assurance sécheresse ARC et 7,4 milliards d’ariary au titre de l’engagement du gouvernement pour le capital humain. »
Aménagements budgétaires. Pour réaliser ces investissements sociaux, des aménagements budgétaires ont été mis en place. « Consécutivement à la diminution des recettes par rapport aux prévisions initiales, quelques ajustements sont nécessaires afin de garder l’équilibre de la loi de finances. Parmi lesquels figurent la révision du volume du Fonds Souverain qui sera fixée à 142,4 milliards d’ariary pour 2021. Les allocations au titre des ‘’Nouveaux Projets Émergents » ont été réestimées à 393,7 milliards d’ariary dont 203 milliards d’ariary pour le secteur social. Leurs utilisations seront mieux ciblées en se basant sur les conférences budgétaires régionales et les décisions issues des concertations avec les autorités locales. Ils seront également inscrits sur une ligne transversale au niveau du ministère de l’Economie et des Finances pour réguler leurs utilisations par rapport au rythme de ces conférences régionales, mais les procédures de leurs exécutions relèveront toujours de la responsabilité de chaque ministère bénéficiaire au fur et à mesure de ces conférences ».
Investissements conséquents. En bref, la relance économique passera inévitablement par des investissements conséquents, notamment dans la construction d’infrastructures économiques et sociales. Les projets prioritaires concernent, entre autres, le renforcement des installations sanitaires, l’aménagement et l’extension des périmètres agricoles, la construction et la rénovation des routes nationales surtout celles desservant les pôles de production et l’aménagement des zones d’émergence industrielle. Les 13 projets prioritaires dans les régions Androy et Anosy identifiés lors du colloque régional pour l’émergence du Sud entrent dans ce cadre. De plus, le gouvernement mise sur la promotion et le développement des potentialités au niveau des districts pour ancrer la relance et le développement économiques au niveau des territoires, et pour améliorer les effets d’entraînement et réaliser des économies d’échelle. Dans ce cadre, la nouvelle Lettre de Politique de Décentralisation Émergente, adoptée par le Conseil des ministres au mois de mai 2021 orientera les actions gouvernementales. Ce document cadre s’inscrit dans la réalisation du Velirano 12, en l’occurrence, l’autonomisation et la responsabilisation des territoires. La territorialisation des politiques publiques est nécessaire pour asseoir l’émergence économique, sociale et environnementale. Le gouvernement avance ainsi vers l’industrialisation régionale, à travers la valorisation des potentialités agricoles, et minières, notamment de chaque district et la mise en place des unités de production et de transformation. Cette approche renforcera les chaînes de valeurs.
R.Edmond.
