La Préfecture a constaté un risque d’empiètement de compétences entre la Mairie de Tana et le Ministère des Finances et du Budget.
La débandade au niveau de la Commune Urbaine d’Antananarivo. En effet, deux mois, ou enfin presque après l’élection de Lalao Ravalomanana à la tête de la Mairie de Tana, rien ne va à la CUA. Aucune réalisation concrète à propos notamment de l’assainissement de la ville n’a été faite. Nul n’ignore pourtant que le curage des canaux d’évacuation d’eaux est plus que jamais nécessaire. Alors qu’on est au début de la saison des pluies, les bas quartiers sont déjà menacés par la montée des eaux. Jusqu’ici, la Première Magistrate de la ville n’a pas encore pu former son staff. Deux hauts responsables seulement sur les 9 prévus dans l’organigramme ont déjà été nommés en l’occurrence du Secrétaire général, Julien Randriamorasata et du Directeur chargé du protocole, Jean Pierre Rakotoarivony (ndlr : ancien Ambassadeur à Addis-Abeba). Aux yeux de ses détracteurs, l’ancienne Première Dame a des difficultés pour diriger la Commune Urbaine d’Antananarivo. La question est toutefois de savoir si ce « blocage » est lié au fait que l’organigramme de la CUA aurit été rejeté par la Préfecture. Adopté lors de la session extraordinaire du Conseil municipal du 20 octobre dernier, le délai de 30 jours réservé par la loi pour le contrôle de légalité a déjà pris fin vendredi dernier.
Obligation de dépôt. Pour la première fois depuis le début de cette affaire, le Préfet de Police d’Antananarivo, Robert Randriamanjarisoa a apporté sa version des faits. Joint au téléphone hier, ce dernier a confirmé que la Préfecture a réellement rejeté le projet d’organigramme de la CUA. Pour cause, elle a constaté un risque d’empiètement de compétences avec le Ministère des Finances et du Budget. En effet, Lalao Ravalomanana a prévu de créer une nouvelle Direction chargée de la Trésorerie. En quelque sorte, le « Tiako i Madagasikara » envisage de créer cette nouvelle structure pour avoir une mainmise sur la gestion financière de la CUA. Il est évident que les Collectivités Territoriales Décentralisées bénéficient d’une autonomie financière et administrative, cependant la gestion de la trésorerie est marquée notamment par le principe de l’obligation de dépôt auprès du Trésor public ou par le réseau de la direction générale de la comptabilité publique. « Le contrôle des engagements et le contrôle des dépenses et des recettes sont des missions réservées uniquement aux techniciens du Ministère des Finances », a rappelé le Préfet de Police. Et lui d’ajouter au passage que « la Commune Urbaine d’Antananarivo ne peut pas être à la fois juge et partie en contrôlant elle-même ses actes de trésorerie ».
Main tendue. En tout cas, le rejet de l’organigramme de la Mairie de Tana n’est pas une décision définitive. Robert Randriamanjarisoa a demandé à la CUA d’élaborer un autre organigramme avec une Direction des Affaires Financières et non pas une Direction de la Trésorerie. « Je n’ai rien contre le nouveau Maire d’Antananarivo. La Préfecture ne fait pas de pression, c’est juste une organisation pour faire respecter la loi et les principes de l’Administration », a-t-il expliqué. Une manière à lui de tendre la main aux nouveaux dirigeants de la Mairie de Tana. Reste à savoir si l’équipe du « Tiako i Madagasikara » va prendre en considération cette main tendue. En effet, à entendre les explications du Préfet de Police, Lalao Ravalomanana aurait déjà répondu que l’élaboration d’un nouveau projet d’organigramme doit attendre la prochaine réunion du Conseil municipal axée sur le budget primitif 2016. Pourtant, cette session n’aura lieu qu’au mois de décembre. A cette allure, le bras de fer entre la Première Magistrate de la Ville des Mille et le Préfet de Police est encore loin de son dénouement. Pourtant, cette situation constitue un blocage contre le développement de la capitale. Il convient toutefois de noter que la délibération prise au niveau du Conseil municipal est exécutoire de plein droit. Le contrôle de légalité est un contrôle a posteriori. La remarque émise par la Préfecture de Police ne constitue donc pas un blocage. La question est de savoir pourquoi Lalao Ravalomanana n’a pas encore pu former son staff ? Pour Lalatiana Ravololomanana, leader de l’opposition au sein du Conseil municipal, « les maux actuels au niveau de la CUA ne concernent en aucun cas la Préfecture de Police… c’est plutôt un problème interne engendré par une mauvaise gestion ». Selon ses dires, « actuellement, Antananarivo est une ville non gouvernée, un bateau ivre qui va à la dérive ».
Davis R
