Une simplification des procédures de dédouanement a été mise en place par la Direction Générale des Douanes (DGD). D’autres mesures de facilitation sont en vue, selon le DG Rabenja Eric Narivony. Interview.
Midi Madagasikara (MM). Le secteur privé se plaint des retards de débarquements au Port de Toamasina. Où se situe exactement le problème ? Quel est le rôle des Douanes dans le processus ?
DGD. Les Douanes se chargent d’autoriser les sorties des marchandises une fois toutes les formalités remplies en bonne et due forme et tous les paiements réglés auprès des entités concernées (notamment Terminal à conteneur, fret et compagnie maritimes, et les autres organes de contrôle, etc.) A titre d’information, à l’importation, 86% des marchandises passent soit en circuit jaune (l’intervention des douanes se limite au contrôle documentaire, avec un délai maximum de six heures fixé par le contrat de performance), soit en circuit vert (pas d’intervention des douanes car la délivrance du bon à enlever se fait automatiquement) ; 14% passent en circuit rouge (passage au scanner et vérification physique si le résultat est « suspect »). Par contre, à l’exportation, toutes les marchandises sont obligatoirement soumises au scanner.
Pour en revenir au problème, il est principalement dû à un ralentissement au niveau du terminal suite à une augmentation du volume des marchandises. Ce ralentissement des opérations au niveau du terminal entraîne également un problème logistique au niveau des transporteurs, qui ont alors des difficultés à évacuer les marchandises.
- Les Douanes ont-elles pris des mesures afin d’accélérer les procédures de dédouanement ou d’alléger les durées d’attente?
DGD. Suite à des échanges entre les douanes et les transitaires, il a été décidé d’alléger les procédures de visite physique au niveau du port et nous optons plutôt pour des visites auprès des importateurs afin de ne pas congestionner les plateformes de fouille. Je tiens également à préciser au passage que l’administration douanière a déjà pris ses dispositions, entre autres, en travaillant 24h/24h et 7j/7j au niveau des portails.
- Avec l’évolution actuelle de la situation, peut-on espérer une solution dans les prochains jours ?
DGD. Évidemment, nous constatons que ces mesures ne sont pas encore suffisantes pour assurer une fluidité totale. Et conséquemment, nous sommes confrontés à une lenteur de l’approvisionnement des marchés locaux surtout dans le secteur industriel; tous les opérateurs travaillent de ce fait sur flux tendus. Pour pallier le problème, quelques mesures seront mises en œuvre dans l’urgence, dans les prochains jours. Au niveau des exportations, en collaboration avec les opérateurs, nous prévoyons un allègement des contrôles sous certaines conditions. A l’import, incessamment sous peu, sera créée une ligne spéciale pour le traitement des véhicules d’occasion et les régimes de transit.
A terme, nous prévoyons l’élargissement de la plage horaire des liquidateurs du bureau Toamasina Port de 7h à 20h à travers la mise en place d’un « centre de liquidation ». Bien évidemment, je tiens à le souligner, en contrepartie de tout cela, il sera mis en place un dispositif de contrôle a posteriori plus pointu et plus sévère.
- Les opérateurs économiques parlent de surcoûts qui risquent d’aggraver l’inflation. Cela concerne-t-il les droits des Douanes ?
DGD. Il est évident que cela ne concerne en rien les droits de douanes, ils restent les mêmes.
Mais au vu des informations dont nous disposons actuellement, la solution ultime à ces congestions sera la mise en place d’un second quai qui, selon toujours les informations, ne pourra être mis en place que d’ici deux à trois ans. Les douanes feront tout leur possible pour offrir le maximum de facilitation aux opérateurs tout en essayant de faire la balance entre cette facilitation et le contrôle, dans le cadre de la sécurisation des recettes de l’Etat.
Recueillis par Antsa R.
