La douane malagasy est en pleine transformation digitale. Le plan stratégique 2020 – 2023 de la Direction Générale des Douanes est sur les rails, avec comme objectif principal, la contribution efficace à l’émergence de Madagascar. Les résultats sont plutôt encourageants.
Comme les autres pays membres de l’Organisation Mondiale des Douanes (OMD), Madagascar a célébré la Journée Internationale des Douanes (JID) qui se déroule normalement le 26 janvier. Cette année, la douane malagasy a été obligée de différer la célébration le 10 février dernier, en raison des blocages consécutifs aux intempéries.
Quatre projets
Théâtre des projets faramineux qui entrent dans le cadre de la réalisation du plan stratégique 2020 – 2023, la ville de Toamasina, plus particulièrement le bureau des douanes du port a été choisi pour la célébration de la JID qui a porté cette année sur le thème “Accélérer la transformation numérique de la douane en développant une culture de la donnée et un écosystème performant”. Un thème qui sied parfaitement à la situation actuelle de la douane malagasy plus que jamais à l’ère de la digitalisation. Les débats qui ont réuni partenaires et usagers de la douane étaient axés sur quatre grands thèmes de la modernisation de la douane. A savoir la digitalisation de la documentation et la mise en place d’un processus d’archivage ; la mise en place d’une Datawarehouse ; le 100% scanning et le Centre de surveillance, lequel a été inauguré le jour-même au Bureau des Douanes de Toamasina. Il s’agit des quatre projets de transformation numérique qui sont en train de révolutionner le processus de dédouanement à Madagascar.
Centre de surveillance
A commencer par le centre de surveillance inauguré, lors de la JID. Il s’agit d’un dispositif de contrôle des zones portuaires au moyen de caméras de surveillance dans les zones sensibles. « Ce dispositif permet de lutter contre les vols dans les zones portuaires » explique Ernest Zafivanona Lainkana, le Directeur Général des Douanes. Le dispositif permet également de réduire le délai de dédouanement. En effet, les visiteurs sont munis de caméras embarquées transmettant en direct les images des visites au liquidateur, à travers des écrans de contrôles géants. Le liquidateur n’est ainsi plus obligé de se déplacer physiquement pour les opérations de contrôle. Par ailleurs, le système contribue à l’amélioration de la capacité de la DGD à cibler et réprimer les fraudes et la contrebande. C’est le cas notamment de la mise en place d’un système de géolocalisation des conteneurs en transit à Toamasina à destination d’Antananarivo au moyen de cadenas électroniques.
100% scanning
Toujours dans le cadre de la modernisation de la douane, le projet 100% scanning est aussi dans une phase avancée. « Le 100% scanning sera opérationnel dès le mois de mai prochain pour Toamasina et les autres bureaux des douanes suivront », précise le Directeur Général des Douanes. L’administration douanière est en cours d’acquisition de deux scanners ultramodernes qui permettront de dissocier le scanning à l’exportation et le scanning à l’importation. Grâce au scanning réalisé dès le débarquement des conteneurs, le système permettra de décongestionner les espaces aéroportuaires et d’éviter les embouteillages de camions circulant dans le port. Et bien évidemment de réduire le délai de dédouanement qui passe de quelques jours à quelques heures. Toujours dans le cadre de cette réalisation du plan stratégique, il y a aussi la digitalisation de la documentation et la mise en place d’un processus d’archivage au sein de la douane malagasy.
Investissement efficient
En tout, une trentaine de projets est prévue dans ce plan stratégique qui durera jusqu’en 2023, concocté par la douane malagasy et financé en partie sur fonds propres et en partie sur financement extérieur. « Notre stratégie consiste à commencer avec nos propres moyens ; par la suite les partenaires constateront l’efficacité du travail et viendront nous appuyer », confie le DGD. En tout cas, le plan stratégique de la douane se veut être un investissement efficient. En effet, chaque dollar investi avec efficience dans le programme de modernisation rapportera en moyenne 136,20 USD de recettes douanières durant les quatre années de mise en œuvre du plan stratégique. Un objectif qui se vérifie par les chiffres puisque tous les ans (sauf en 2020 en raison de la pandémie) les recettes douanières sont en hausse. Elles sont passées de 2187,4 milliards ariary en 2020 à 2657 milliards ariary en 2021. Et si la crise sanitaire ne fait pas encore des siennes, la tendance à la hausse se poursuivra.
R.Edmond.