La reprise économique annoncée ces dernières se confirme avec de bonnes perspectives notamment en matière de dépenses publiques où l’hypothèse d’une hausse salariale réjouira le monde du travail.
Le nouveau Président de la République qui sera élu à l’issue du second tour de l’élection présidentielle aura probablement le privilège d’annoncer une hausse des salaires des fonctionnaires en 2019.
Principe
Une hausse de plus, puisque l’augmentation salariale annuelle est devenue le principe ces dernières années. Et 2019 ne dérogera pas à cette règle. En effet, la loi de finances 2019 prévoit cette hausse. « Par rapport à la Loi de Finances 2018, les dépenses de personnel pour 2019 connaîtront une augmentation de 11.3%. Elles devront ainsi passer de 2 350,3 milliards Ariary à 2 617.2 milliards Ariary. Les dépenses de solde croîtront en effet de 11.2% en volume pour atteindre 2407.2 milliards Ariary. De même, les indemnités seront aussi majorées de 12.8% par rapport à 2018, soit un total de 210 milliards Ariary », lit-on notamment dans l’exposé des motifs de la loi de finances qui confirme donc cette règle de la hausse annuelle des salaires des fonctionnaires. «Cette tendance s’explique premièrement par l’alignement annuel des salaires à l’inflation pour tous les agents de l’Etat. Par addition, les arriérés d’avancement devront être apurés, et pris en compte dans cette enveloppe. Cette hausse des dépenses de personnel pour 2019 intègre en outre les engagements pris par l’Etat dans ce domaine. Il s’agit des mesures catégorielles qui englobent notamment les indemnités pour les agents du MEN, METFP et du Ministère de la Justice. De plus, les recrutements par dotations et les concours administratifs dont 8000 maîtres FRAM sont programmés, et expliquent aussi cette hausse ». Ce sera, en tout cas une petite bouffée d’oxygène pour les fonctionnaires. Et probablement aussi pour les salariés du secteur privé puisque normalement, des négociations devront avoir lieu entre patronat et travailleur pour déterminer une hausse des salaires dont le taux devrait avoisiner celui des fonctionnaires.
Maîtrise de l’inflation
Et ce qui est d’autant plus encourageant c’est que, cette fois-ci, l’augmentation salariale impactera plus positivement sur le niveau de vie des fonctionnaires. Tout simplement parce que le surplus d’argent que gagneront mensuellement les salariés ne sera pas totalement englouti par la hausse des prix, puisque la loi de finances écarte cette année 2019, une inflation galopante. En effet, alors que la hausse des salaires avoisinera vraisemblablement les 10%, le taux d’inflation ne dépassera pas les 8%. «La maîtrise de l’inflation joue un rôle clé dans la préservation de la stabilité macroéconomique du pays. Pour 2019, les autorités comptent maintenir le taux d’inflation à un chiffre via les instruments de la politique monétaire (taux directeur, coefficient de réserves obligatoires, les opérations de refinancement ou de reprises de liquidité) et les mesures d’interventions sur l’offre domestique en cas d’occurrence de chocs. En termes de glissement annuel de moyenne et de fin de période, les taux d’inflation attendus seraient respectivement de 7.2% et 6.8%, soient des baisses respectives de 0.3 point par rapport à 2018 ». Cette situation sera favorisée essentiellement par la continuité des bonnes perspectives au niveau de la production rizicole locale et en Asie observée depuis le second trimestre 2018. Par ailleurs, « le recul de l’accroissement de la masse monétaire attendu en 2019 comparativement à 2018 contribuera également à la baisse de l’inflation. En effet, la variation de la monnaie en circulation passera de 13.4% en 2018 à 13.0% en 2019 et ce malgré les envolées spéculatives sur les cours de la Vanille ».
Absentéisme
A noter que la présentation de la loi de finances 2019 a eu lieu hier en séance plénière à l’Assemblée nationale sous le signe de l’absentéisme des parlementaires. Ils n’étaient que 16 députés à avoir répondu présents lors de cette séance d’imprégnation réalisée par des techniciens du ministère des Finances et du Budget. Le programme se poursuit aujourd’hui et demain avec la commission des finances. Enfin, comme prévu à l’ordre du jour, la séance plénière aura lieu lundi et mardi prochain.
R.Edmond.
