Bien que des efforts aient été fournis pour résoudre le problème relatif à la lenteur administrative au niveau de l’administration malgache, des séquelles persistent toujours causant parfois des dommages considérables aux particuliers.
Il faut le vivre pour le savoir et en comprendre l’ampleur. Une situation que les milliers d’agents de l’administration publique malgache doivent vivre quand ils ont besoin d’un « retour de service de l’Etat ». Notamment, dans la prise en charge en cas de maladie. Si durant presque une année, lesdits agents n’ont pas pu bénéficier de ce droit parce que l’Etat était (l’est toujours ?) un mauvais payeur, le service est actuellement de retour. Sauf qu’il faut s’armer de courage et de patience pour en bénéficier. Et dans un état maladif, cela n’est pas évident pour les fonctionnaires. Et les propos de Heriniaina R démontrent à quel point il est pénible pour les agents de l’Etat de bénéficier de leur droit le plus absolu. « J’ai dû faire un va-et-vient entre le ministère où je travaille, le ministère des Finances et du budget et le laboratoire d’analyses où je devais faire des analyses médicales dans un premier temps. Et un aller- retour pour me faire consulter afin d’avoir les médicaments pour soigner ma maladie dans un second » a-t-il déploré.
Circuit. La procédure pour bénéficier de la prise en charge maladie est également difficile. En effet, le malade doit, dans un premier temps effectuer une consultation auprès du ministère où il travaille. Et ce, afin de se doter d’un imprimé visé pour la prise en charge. Une fois cela fait, il (le malade) doit se rendre à Ankorahotra, dans la direction des soldes pour se faire délivrer un bulletin de solde. L’étape la plus difficile de la jouissance du droit car la procédure d’octroie de bulletin de solde étant centralisée, c’est dans ce bureau que les fonctionnaires de tous les ministères confondus doivent dans ce cas se rendre. « Et le pire dans tout cela c’est que les responsables ne sont même pas capables de mettre des bancs pour s’asseoir » a déploré Norohaingo R. L’étape suivante consiste à se rendre auprès du ministère des Finances et du budget pour « viser le bulletin de solde ». C’est seulement une fois toutes ces « périples » effectuées que le patient puisse se faire prendre en charge auprès de l’hôpital ou du laboratoire de son choix.
Remboursement. Outre cette lenteur de procédure, il y a également le problème lié au remboursement. Et là encore, il faut s’armer de patience et de courage pour pouvoir en bénéficier. Il faut au moins six mois (voir des années) pour qu’un fonctionnaire touche la somme que l’Etat lui doit pour sa couverture sociale. Et dans certains cas, le temps est d’autant plus long quand la somme est assez élevée. Liva A. en témoigne « ma mère a été hospitalisée en 2012 et nous n’avons pas encore perçu le remboursement de notre argent jusqu’à maintenant ». Avant de se lamenter que « nous avons fait le va-et-vient pour réclamer nos dûs sans que des mesures n’aient été prises par les responsables ». « Ce que l’on nous a informés dernièrement c’est que l’argent a été débloqué depuis l’année 2016 mais qu’il n’est toujours pas disponible » a-t-il ajouté. L’on se demande alors où va actuellement l’argent devant être destiné à Lova et sa famille ? Ce qui est sur c’est qu’entre la lenteur de la procédure administrative et le non-paiement à temps des prises en charge, l’agent administratif a largement le temps de mourir.
José Belalahy
