Madagascar abrite à partir de ce jour un évènement d’envergure régionale dans l’espace francophone. Il s’agit de la 5e Africa CT CoP (qui veut dire ici rencontre de communautés de pratique) de transferts sociaux en Afrique francophone qui débute aujourd’hui et se terminera le 26 avril à l’hôtel Ibis Ankorondrano.
Notons qu’il ne s’agit pas ici de la protection sociale contributive usuelle, comme celle de la Caisse nationale de Prévoyance sociale (CNaPS). Nous allons parler ce jour de la protection sociale non contributive destinée à sortir les franges les plus vulnérables de la population de l’extrême pauvreté dans laquelle elles sont engluées. A Madagascar, ces franges vulnérables sont estimées à 52,7% de la population totale, selon les données de la direction de la protection sociale au sein du ministère de la Population, de la Protection sociale et de la Promotion de la Femme (MPPSPF). L’Africa CT CoP se déroulera sous le Haut patronage de SEM le Premier ministre, Chef de Gouvernement, Christian Ntsay et sera organisée par le MPPSPF, titulaire du projet Filets sociaux de Sécurité (FSS) et du Fonds d’Intervention pour le Développement (FID), agence d’exécution au niveau national. L’objectif de cette rencontre est autant le partage de bonnes pratiques, que le plaidoyer, mais aussi la préparation du mois de la Protection sociale, en mai prochain.
Transferts monétaires. Pour information, les programmes de FSS sont inscrits dans la stratégie nationale pour la protection sociale. Ils sont financés par la Banque mondiale et le Fonds des Nations Unies pour l’Enfance (UNICEF). Mis en œuvre depuis 2016, ils se subdivisent en deux grands groupes l’Argent contre travail productif (ACTP) et le TMDH (Transferts monétaires pour le Développement humain). Ils font l’effort d’adapter une approche multisectorielle et orientée sur la priorisation du bien-être et du relèvement des populations bénéficiaires. Ainsi, l’ACTP tout comme le TMDH concernent aussi bien l’éducation des enfants, la santé de la famille et la protection de la Femme, que l’agriculture écologique, l’aménagement du territoire et l’éducation financière. En trois ans de mise en œuvre, 5% des 52, 7% concernés par l’extrême pauvreté en sont déjà sorties. Toutefois, les défis restent encore énormes, les bailleurs et les parties prenantes ont ainsi consenti à étendre le projet, jusqu’en 2023, l’objectif est ainsi de réussir à sortir de l’extrême pauvreté 15% de plus. Mais pour cela, il faut du financement, beaucoup de financement et une réelle volonté politique qui se manifeste au niveau budgétaire, notamment de la part de l’Etat, car les FSS sont un projet gouvernemental, mais au niveau du financement ce sont les bailleurs qui se taillent encore la part du lion, l’Etat ne contribuant qu’à environ 2 à 5 % du budget nécessaire. 443 millions USD supplémentaires sont estimés être nécessaires pour mener à terme le projet.
Luz Razafimbelo
