La crise de la covid-19 a plongé de façon brusque et brutale des populations urbaines dans une situation de vulnérabilité et de nécessité. La place de la protection sociale n’a jamais été aussi déterminante dans le pays.
Des milliers de familles des grandes villes, Antananarivo et Toamasina I et II, se sont retrouvées du jour au lendemain sans ressources suite aux mesures de confinement mises en place. Un changement brusque et brutal qui les plonge dans un état de vulnérabilité et de nécessité. Situation d’autant plus difficile à vivre pour les concernés à cause d’un manque manifeste de volonté de l’Etat – depuis des années – de mettre en place un « registre social ». Correspondant à un registre des ménages vulnérables éparpillés dans toutes les régions du pays, le document en question permet de « déployer les réponses d’urgence vers les plus pauvres en cas de situation comme celle que vit le pays actuellement ». Les réponses correspondant en général à des actions de distributions de vivres ou encore à des transferts monétaires auprès des cibles. Le registre permet également de « coordonner les interventions ». Le cadre juridique régissant le registre en question existe pourtant dans la Grande Île, mais c’est dans la mise en œuvre que tout se bloque. Le manque de ressources internes allouées par l’Etat aux filets sociaux constitue également une problématique majeure dans la situation de crise actuelle, qui touche surtout les populations urbaines.
Retard. La crise actuelle est une opportunité pour le ministère de la Population, de la Protection sociale et de la Promotion de la Femme (MPPPF) de mettre – enfin – en place le registre des ménages vulnérables à Madagascar. Ledit ministère entendrait actuellement mettre en place un registre des bénéficiaires directs des aides distribuées lors de cette période de confinement, dans le cadre du plan social de redressement. Interrogé sur la question, Andrianiaina Randriamananjara, directeur général de la Protection sociale auprès du MPPPF d’expliquer : « Nous sommes sur le point de mettre en place les critères de ciblage des ménages touchés directement par la crise de la covid-19. Des agents recenseurs vont mener des enquêtes dans les 53 fokontany de Fianarantsoa ; dans les 138 fokontany de Toamasina I et II ; ainsi que dans les 192 fokontany d’Antananarivo et ses périphéries. Le but étant de constituer un document autre que celui regroupant les ménages répertoriés par le MPPPF dans le cadre des transferts monétaires initiés depuis 2016 ». Notre interlocuteur d’ajouter qu’« une fois terminée, la liste sera envoyée au président de la République pour validation et accord. Une étape sans laquelle les transferts monétaires ne pourront se faire ». L’entretien avec le directeur général de la Protection sociale a également permis de savoir que les deux listes combinées devraient constituer le « registre social » du pays. Avec une telle perspective, le proverbe « à quelque chose malheur est bon » tient tout son sens.
José Belalahy
