Madagascar est réputé pour ses richesses en substances minières notamment les pierres précieuses et les pierres fines. Cependant, le secteur minier qui est dominé par une exploitation à ciel ouvert et ce, d’une manière archaïque, ne contribue guère au développement du pays, car cela ne représente que 2,12% du PIB contre 30 à 40% du PIB dans les autres pays similaires. En effet, une défaillance au niveau des textes réglementaires régissant ce secteur porteur est constatée. A titre d’illustration, le Code minier stipule que le premier venu sera le premier servi pour tout demandeur de permis minier alors qu’il s’agit de substances non renouvelables. En outre, un titulaire de Permis de Recherche et Exploitation (PRE), de Permis de Recherche (PE) et de Permis d’Exploitation (PE) peut avoir respectivement une superficie de 100 km², de 10 000 km² et de 100 km² sans tenir compte de sa capacité technique et financière. Pourtant, les investissements dans le secteur minier sont lourds et à risque.
Ateliers. Dans les pays ayant un secteur minier très développé comme la Zambie, seule une superficie de 700km² fait l’objet de recherche et 180km² sont exploitées. Et pour le cas du projet Ambatovy qui a investi près de 8 milliards USD, il n’a besoin que 20km² à exploiter. Du coup, ce code minier actuel ne fait que favoriser les spéculations d’autant plus, on peut céder les permis miniers à un tiers, a-t-on appris de source auprès du ministère auprès de la Présidence en charge des Mines et du Pétrole. La preuve, le titulaire du permis de Recherche de Soamahamanina, en la personne d’un particulier dit Raherimandimby l’a cédé à la société Tanety Lava en l’espace de sept mois. Celle-ci l’a vendu de nouveau à la société chinoise Jiuxing SARL. En plus, depuis le régime de la Transition, on délivre un permis d’exploitation avant l’obtention d’un permis environnemental si c’est plutôt l’inverse qui est normal. Face à cette situation, le ministère de tutelle prévoit qu’une amélioration de ce code minier s’impose. A cet effet, ce département organisera prochainement des ateliers au niveau des chefs-lieux de provinces pour impliquer toutes les parties prenantes dans une démarche inclusive dans le processus. L’objectif vise à exploiter d’une manière rationnelle et durable les richesses minières et pétrolières tout en respectant l’environnement et l’aspect socio-économique pour que l’Etat, la population et les investisseurs puissent en tirer profit dans le cadre d’un système gagnant-gagnant, a-t-on conclu.
Navalona R.