Le SeFaFi s’insurge contre le projet de décret fixant les « règles relatives à l’organisation, au fonctionnement et aux attributions des Fokontany » adopté par le Conseil du Gouvernement le 9 février dernier. Il a tenu à rappeler que « le Fokonolona est le lieu par excellence de la vie commune, où se côtoient les générations, se transmettent les valeurs et s’expriment les opinions. Structure de gestion de la collectivité de base, elle a été popularisée par Andrianampoinimerina et généralisée dans le royaume de l’Imerina. La colonisation n’a pas réussi à l’affaiblir, et le colonel Ratsimandrava en avait fait, jusqu’à son assassinat le 11 février 1975, le symbole d’une politique à la fois modernisatrice et fidèle aux valeurs traditionnelles ».
Liste. Avec l’avènement de la IIe République, Didier Ratsiraka a fait du Fokontany la collectivité décentralisée de base. La IIIe République d’Albert Zafy restaure la démocratie locale en spécifiant que tous les responsables des collectivités décentralisées sont élus au suffrage universel direct. Par contre, il n’y est pas fait mention du Fokontany, dont les responsables continuent pourtant à être élus au suffrage universel direct. L’observatoire de la vie publique de souligner également que le 3 mars 2004, le décret n° 2004-299 entérine un nouveau recul dans la démocratie locale ; il précise que le Maire désigne par voie d’arrêté le Chef de Fokontany et le ou les Adjoints au Chef de Fokontany, selon le cas, choisis parmi une liste de cinq noms proposés par les membres du Fokonolona âgés de 18 ans révolus et plus réunis en Assemblée Générale sur convocation du Maire. Le SeFaFi estime ainsi que pour l’heure, les Collectivités Territoriales Décentralisées (CTD) restent des coquilles vides, à la fois parce qu’elles ne disposent pas de budget propre (toutes les dotations leur sont « octroyées » par le pouvoir central, en fonction évidemment de leur docilité politique) et parce qu’elles n’ont ni légitimé populaire (leurs responsables ne sont pas élus par les citoyens) ni autonomie institutionnelle.
Recueillis par Dominique R.
