Après déduction des dépenses obligatoires et prioritaires, seulement 13% des recettes internes de l’Etat sont réparties pour le fonctionnement des différents ministères et institutions, pour l’exercice 2017.
Les recettes fiscales et non fiscales de l’Etat en 2017 sont estimées à 4008 milliards d’Ariary. Pour assurer le financement des dépenses prioritaires pour le développement, le Projet de loi de finances prévoit également un déficit budgétaire de 164 milliards d’Ariary. Ce sont les grandes lignes de la présentation générale du Projet de loi de finances 2017, faite hier devant l’Assemblée nationale, par le ministre des Finances et du Budget, Gervais Rakotoarimanana et son équipe. Ce Projet de loi indique un taux de croissance économique de 4,5%, un taux d’inflation de 7,1% et un taux de pression fiscale de 11%. En effet, avec cette faible pression fiscale, les ressources internes de l’Etat sont très limitées, par rapport aux dépenses nécessaires. Pour les 4 172 milliards d’Ariary de ressources internes, 47% seront allouées aux dépenses de solde ; et 17% équivalent à 720 milliards d’Ariary, dédiées aux dépenses obligatoires, dont la subvention pour la Jirama qui sera à 250 milliards d’Ariary, la CRCM (Caisse de retraite civile et militaire) 230 milliards d’Ariay, le paiement d’arriérés à 235 milliards d’Ariary, et les subventions pour les transporteurs à 5 milliards d’Ariary. En tout, ces dépenses obligatoires représentent 64% des recettes internes de l’Etat.
Répartition. Par ailleurs, les secteurs sociaux seront priorisés en 2017, d’après les propos du ministre Gervais Rakotoarimanana. 16,7% des recettes fiscales et non fiscales seront allouées aux investissements, dont 4% pour les infrastructures, 4% pour le social, 2% pour le développement rural, 1,7% pour la politique de proximité et 6% pour l’ensemble des autres investissements. A noter que ces dépenses pour la proximité concernent les transferts aux collectivités d’un total de 59 milliards d’Ariary, incluant les 29 milliards d’Ariary du fonds d’appui au développement, répartis en 250 millions d’Ariary par District. Par la suite, il ne reste que 20% pour les dépenses de fonctionnement, avec 7% directement attribués aux secteurs sociaux pour leur priorisation. « Cette répartition a été élaborée ainsi, pour une concordance avec le Plan national de développement (PND) et les engagements avec les bailleurs, notamment avec le Fonds monétaire international (FMI) », a affirmé le ministre. En effet, si l’on ajoute les 2 144 milliards d’Ariary de financements extérieurs prévus, les dépenses pour l’éducation représentent 17% du budget de l’Etat, contre 6% pour la santé, 1% pour la population, 18% pour les infrastructures, 10% pour le développement rural, 2% pour l’eau et l’assainissement, 4% pour la décentralisation et la déconcentration et 8% pour la sécurité.
Antsa R.
