Edgard Razafindravahy : Manœuvre de remplacement du SG de la COI au détriment de l’intérêt de Madagascar

Élu au poste de secrétaire général (SG) de la Commission de l’océan Indien pour un mandat de quatre ans, son bail à Ebène – Maurice arrivera normalement à expiration en 2028.

Profil de l’emploi. Le Conseil des ministres de la COI s’était réuni en session extraordinaire le 15 juillet 2024 aux fins d’élire le SG de l’organisation intergouvernementale composée de 5 États membres. Ces derniers ont élu à l’unanimité Edgard Razafindravahy pour diriger l’organe exécutif basé à Ebène – Maurice. Ce diplômé en gestion et marketing de l’École supérieure des sciences économiques et commerciales (ESSEC), en France, a d’ailleurs le profil de l’emploi pour diriger le secrétariat général de la COI, qui constitue une véritable plateforme de coopération régionale.

Coopération régionale. Le 10e SG place d’ailleurs son mandat sous le signe de la coopération économique régionale, avec comme priorités le renforcement de la sécurité alimentaire et l’amélioration de la connectivité dans la région. Mais pas que. Au lendemain du passage du cyclone Gezani, qui a occasionné des dégâts importants, tout particulièrement à Toamasina, le secrétariat général de la COI n’a pas tardé à activer ses leviers de coopération, en engageant une consultation officielle auprès des missions diplomatiques et des partenaires de développement. Tout en déployant, à titre de secours d’urgence, des moyens matériels – d’une valeur d’environ 230 000 euros – destinés à renforcer les capacités d’intervention du Bureau national de gestion des risques et des catastrophes (BNGRC), qui est débordé jusqu’à ce jour face à l’ampleur de la tâche, ce qui justifie l’appel à la communauté internationale.

Atout capital. L’appel a reçu un écho favorable au niveau de la COI, qui prévoit la livraison d’autres matériels supplémentaires puisque la réhabilitation des dégâts cycloniques est une œuvre de longue haleine. Le « voin-kava mahatratra », qui fait partie des valeurs malgaches, n’est pas un vain mot pour Edgard Razafindravahy, dont la présence au poste de SG de la COI constitue indéniablement un atout capital (au propre comme au figuré) pour la Grande Île. Y compris pour les autorités de la Refondation, que l’organisation intergouvernementale s’est abstenue, du reste, de mettre au ban de la communauté régionale. Ce qui n’a pas empêché les nouveaux tenants du pouvoir de faire savoir que « Madagascar souhaiterait soumettre respectueusement une demande de remplacement de Monsieur Edgard Razafindravahy, actuel Secrétaire général de la COI, en raison de divergences de vues significatives et de situations susceptibles de générer un conflit d’intérêts, et ce, dans le souci de préserver la neutralité, l’impartialité, la crédibilité et le bon fonctionnement de l’Organisation ».

Motifs fallacieux. Force est de se poser des questions sur l’authenticité et le caractère officiel de cette lettre adressée le 06 février 2026 au président du Conseil des ministres de la Commission de l’océan Indien. Et envoyée par « LA MINISTRE ». Malgache s’entend. Il est effectivement ubuesque que Madagascar puisse mettre en cause « la neutralité et l’impartialité » du SG, qui est un de ses compatriotes. Si conflit d’intérêts il y a, cela ne peut être, a priori, qu’au profit de la Grande Île. Quant aux « divergences de vues significatives » avancées dans la lettre aux motifs fallacieux, on ignore si c’est par rapport à qui et/ou à quoi.

« Ory hava-manana ». En tout état de cause, on est en droit de s’interroger si, par rapport à l’Accord de Victoria et au Protocole additionnel de 1989, un État membre peut demander le remplacement à mi-mandat du SG élu, quand bien même ce dernier serait issu de son propre pays. Au risque de laisser le poste vacant ou à un intérimaire jusqu’à l’élection d’un nouveau secrétaire général, qui ne sera plus originaire de Madagascar, en vertu du principe de rotation entre les 5 États membres. Après le mandat d’Edgard Razafindravahy, il faudra attendre au moins 16 ans pour revoir un autre Malgache occuper le fauteuil de SG de la COI à Ebène – Maurice. Est-ce du « ory hava-manana » ?     

R.O