Un épisode de tension diplomatique significatif entre la France et Madagascar. Le ministère des Affaires étrangères a convoqué l’ambassadeur de France pour lui signifier la décision des autorités malgaches de déclarer persona non grata un agent de l’ambassade de France accrédité à Antananarivo.
Episode à gérer en toute objectivité
Considérée comme une mesure internationale d’usage, encadrée par la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques, cette démarche du régime de la refondation est en soi irréprochable, car la Convention en question permet à tout État de refuser ou d’expulser un diplomate sans obligation de justification publique. Mais au-delà de cette base juridique se cache évidemment une décision éminemment politique et particulièrement sensible car, en évoquant des « actes de déstabilisation » impliquant des ressortissants nationaux et étrangers, la partie malgache inscrit cette affaire dans un registre touchant à la souveraineté et à la sécurité intérieure. La convocation de l’ambassadeur français ajoute à la solennité du geste et traduit une volonté de formaliser le différend au plus haut niveau diplomatique. La situation est d’autant plus délicate quand on sait que les relations entre Madagascar et la France sont marquées par des liens politiques, culturels et surtout économiques étroits. La France demeure l’un des principaux partenaires de Madagascar, tant en matière d’investissements que d’aide au développement. Et même si, dans le cas d’espèce, une rupture des relations diplomatiques n’est pas envisageable – car il est généralement reconnu que les expulsions de diplomates, même lorsqu’elles sont médiatisées, restent souvent des crises ponctuelles –, la France pourrait aussi riposter, au nom, par exemple, de la règle de la réciprocité, en expulsant un diplomate malgache en France. Dans tous les cas, l’un ou l’autre camp a intérêt à gérer en toute objectivité cet épisode pour qu’il ne devienne pas un premier pas vers une rupture des relations diplomatiques et économiques entre les deux pays, qui restent malgré tout complémentaires.
R.Edmond.
