Les aides budgétaires émanant des bailleurs de fonds se faisant de plus en plus rares, l’État tente actuellement de combler le déficit par de nouvelles taxes. Une réaction logique, en soi, mais qui peut malheureusement provoquer des effets non souhaités.
L’impôt qui tue l’impôt
A priori, augmenter les impôts et les taxes sur les mêmes entreprises et les mêmes contribuables peut sembler la solution la plus immédiate. Elle n’est pourtant pas sans risques : si la pression devient trop forte, elle réduit les capacités d’investissement des entreprises, particulièrement des PME, décourage la formalisation et pousse certaines activités à demeurer dans l’informel. À terme, le remède risque d’affaiblir précisément la matière fiscale que l’on cherche à développer. L’autre solution, soutenue par les fiscalistes, consiste à élargir l’assiette fiscale en faisant entrer progressivement davantage d’entreprises et d’activités dans le système formel. Une démarche qui passe nécessairement par un environnement plus favorable à l’investissement, en mettant en place, par exemple, des dispositifs qui allègent les charges des entreprises au lieu de les alourdir par une taxation excessive. Car en allégeant ces charges, l’État peut s’attendre à voir émerger des entreprises qui investissent, se développent et créent des emplois, et qui génèrent, à terme, davantage de revenus et de recettes fiscales. La formalisation doit par ailleurs être attractive, afin de convaincre l’entrepreneur qu’il a intérêt à entrer dans le système plutôt que de considérer la fiscalité comme une sanction supplémentaire. Le principe est finalement simple : mieux vaut répartir une charge raisonnable sur une base large que concentrer une charge excessive sur une base étroite. L’État ne gagnera pas forcément plus en taxant davantage les mêmes entreprises, qui risquent de connaître des problèmes de trésorerie, voire de disparaître du circuit entrepreneurial. Les entreprises souhaitent plus que jamais que l’administration fiscale comprenne qu’une pression fiscale trop forte revient à un impôt qui tue l’impôt.
R.Edmond
