La SADC infléchit-elle son discours sur Madagascar ? Elle ne renonce ni à son implication ni à ses exigences.
À l’issue du sommet des chefs d’État et de gouvernement de l’organisation régionale, tenu le 17 août à Durban, en Afrique du Sud, les dirigeants d’Afrique australe ont appelé les acteurs malgaches à préserver l’accalmie actuelle et à privilégier le dialogue pour régler leurs différends. Une formulation qui tranche avec l’exigence, formulée fin juin, d’un dialogue politique inclusif. Dans ses conclusions, le sommet a salué « l’engagement constructif » engagé à Madagascar grâce aux efforts du panel des sages de la SADC, avec l’appui du groupe de référence sur la médiation, du secrétariat de l’organisation et des autres mécanismes régionaux.
La SADC réaffirme surtout son soutien au processus de réforme et à l’agenda de développement de Madagascar. Elle cite plusieurs priorités, notamment « la gouvernance inclusive, le renforcement des institutions démocratiques, les responsabilités des dirigeants, le respect des droits humains, la participation citoyenne et le retour à la normalité constitutionnelle ». Mais le message politique le plus immédiat tient en quelques mots : préserver le calme et dialoguer. Le sommet a ainsi exhorté les différentes parties prenantes malgaches à maintenir le climat relativement apaisé qui prévaut actuellement et à choisir la voie du dialogue pour répondre aux revendications et régler les désaccords.
Sémantique
Cette déclaration marque une évolution notable du langage diplomatique de la SADC. Lors de sa réunion extraordinaire virtuelle du 29 juin dernier, l’organisation régionale avait explicitement appelé à un dialogue politique inclusif entre les protagonistes de la crise malgache. Cette fois, cette expression ne figure plus dans les recommandations du sommet de Durban. La SADC met davantage l’accent sur le processus, le dialogue et le retour à la normalité constitutionnelle. Un glissement sémantique qui n’est pas anodin. Il laisse davantage de marge aux acteurs malgaches pour conduire les discussions, tout en maintenant la pression régionale sur les principes démocratiques et institutionnels. Le message reste néanmoins ferme sur le fond concernant la stabilité.
Eswatini prend les commandes de la Troïka politique de l’organisation régionale. Il s’agit d’un changement à la tête de l’Organe de la SADC chargé de la politique, de la défense et de la sécurité. Le roi Mswati III d’Eswatini a officiellement pris la présidence de la Troïka de l’Organe sur la politique, la défense et la sécurité. Ce roi africain a déjà rencontré Andry Rajoelina en février 2026. Pour son nouveau mandat, le gouvernement d’Eswatini identifie déjà ses principaux dossiers, en l’occurrence le conflit dans l’est de la République démocratique du Congo, mais aussi la restauration de l’ordre politique à Madagascar. Madagascar figure donc clairement dans l’agenda de la nouvelle présidence de la Troïka.
La balle est désormais dans le camp malgache. La SADC ne renonce ni à son implication ni à ses exigences. Elle continue de suivre de près le processus engagé à Madagascar, mais semble privilégier désormais une approche fondée sur le dialogue plutôt que sur l’imposition d’un format politique précis. Le passage de la formule « dialogue politique inclusif » à celle de « voie du dialogue » pourrait ainsi ouvrir un nouvel espace de manœuvre aux acteurs malgaches. Mais la vigilance régionale reste intacte. Avec Eswatini à la tête de la Troïka politique et sécuritaire, Madagascar demeure dans le radar de la SADC.
Rija R.
