Ndremanjary Jean André : Des interrogations sur son déplacement à Rouen

Le président par intérim du Sénat a rencontré le président de la Métropole Rouen Normandie pour discuter du développement de la coopération décentralisée.

« Le mandat des sénateurs et celui du Bureau permanent du Sénat sont arrivés à expiration, sans prorogation possible, le 18 janvier 2026 à minuit. Le président du Sénat par intérim et le questeur du Sénat, en tant qu’autorité administrative et financière, expédient les affaires courantes au sein du Sénat ». Ce sont les termes des articles 2 et 3 de l’avis n°01-HCC/AV du 19 janvier 2026 de la Haute Cour constitutionnelle, relatif à la fin du mandat des sénateurs. Dans son article 7, le même avis stipule : « Considérant que la fin générale du mandat des sénateurs entraîne immédiatement la cessation des fonctions législatives et des fonctions institutionnelles de la Chambre haute, lesquelles sont liées à ce mandat expiré ; qu’il en est de même pour le mandat des membres du Bureau permanent, qui se termine de plein droit avec la fin de la législature, étant indissociable aussi du mandat de sénateur ». Neuf mois après cet avis de la HCC, l’ex-président de cette institution, Ndremanjary Jean André, effectue une mission à l’extérieur et représente Madagascar et le Sénat malagasy à Rouen, en France, lors d’une rencontre avec le maire de cette ville, Nicolas Mayer-Rossignol, non moins président de la Métropole Rouen Normandie. Une rencontre qui, selon un communiqué publié par le Sénat Madagascar, était consacrée au développement de la coopération décentralisée. Les discussions auraient été axées sur la gestion de la voirie et la gestion des déchets.

Affaires courantes

Comment se fait-il qu’un chef d’une institution déjà dissoute depuis le mois de janvier puisse représenter Madagascar lors d’une rencontre bilatérale à l’étranger ? C’est la question que les observateurs se posent. On se demande en effet si représenter le pays lors d’une mission à l’extérieur fait partie des affaires courantes. En effet, dans l’article 8 de leur avis n°01-HCC/AV, les juges constitutionnels accordent une exception à ceux qui exercent des responsabilités administratives et budgétaires, en l’occurrence le président du Sénat par intérim et le questeur, afin qu’ils puissent assurer la continuité du service public. Selon la HCC, leur mission consiste à « l’expédition des affaires courantes du Sénat leur permettant essentiellement de régler le salaire du personnel existant et d’assurer les besoins logistiques des différents services du Sénat dans la stricte limite du nécessaire ». Cette mission du numéro un de la Chambre haute en France va certainement relancer les débats autour de la question des affaires courantes pour les hauts responsables étatiques démis de leurs fonctions. Des interrogations se posent d’ailleurs à propos de la présence effective du président du Sénat, Ndremanjary Jean André, qui continue d’occuper sa place dans les rangs protocolaires pendant les cérémonies officielles organisées par le régime de la Refondation. En cette période où le changement est au centre de toutes les préoccupations, et où le PRRM, le colonel Michaël Randrianirina, prône la sobriété budgétaire dans sa politique de gouvernance, des questions se posent sur la source du financement de ce déplacement du président du Sénat à Rouen. Le voyage a-t-il été pris en charge par le Sénat ou bien est-ce Ndremanjary Jean André lui-même qui a financé son voyage dans l’objectif d’établir un partenariat stratégique avec la Métropole Rouen Normandie ?

Davis R