« La réforme de la décentralisation et de la déconcentration », tel a été le thème développé par Andrianirina Laza, hier, au centre de presse à Antsakaviro. Ce professeur à l’Université Catholique de Madagascar et non moins directeur adjoint chargé des investigations du Bianco à Mahajanga estime qu’il n’y a pas de véritable décentralisation dans le pays. Pour étayer sa thèse, il a déclaré que 95 % des dépenses publiques sont consommées au niveau du pouvoir central. Dénonçant de ce fait une décentralisation imparfaite, inachevée voire confuse. D’autres constats, un système de transfert de compétences incomplet et embrouillé et déficit quantitatif et qualitatif chronique des ressources humaines disposées par les collectivités locales.

Stratégie. En ce qui concerne la déconcentration, cet ancien de l’Ecole Nationale d’Administration (ENA) de constater quant à la forme, l’absence d’une véritable stratégie d’aménagement des services publics, la défaillance du découpage territorial immuable ainsi que l’absence d’un fonctionnement interministériel cohérent. Quant au fond, à lui de noter la série de décisions arbitraires et la vision politique clientéliste, soit d’une velléité d’action saupoudreuse. Bref, le sens de l’intérêt général n’est pas respecté. Toutefois, ce membre de l’Académie malgache reconnaît que pour les collectivités territoriales décentralisées seules les communes et les régions marchent.

Déconcentration de la justice. Voilà pour le bilan. Quant aux perspectives, ce professeur propose, entre autres, la réorganisation de la représentation territoriale de l’Etat, l’amorce de la mise en place d’une véritable fonction publique territoriale. Et la réforme du système de fiscalité locale (recouvrement fiscal) pour financer les politiques locales. Il suggère aussi la déconcentration de la justice administrative et financière du moins au niveau régional car cela va permettre le contrôle de légalité ainsi que le contrôle budgétaire. En un mot que l’Etat soit présent. Par ailleurs, cet ancien de l’ENA de mentionner que « les grands pays qui fonctionnent bien ce sont les pays qui ont adopté le fédéralisme ». Avant déplorer que l’on confond tribalisme et fédéralisme. Pour conclure que l’on a diabolisé le fédéralisme. Même s’il ne l’a pas dit ouvertement, ce membre du Bianco est plutôt pour cette forme de l’Etat.

Dominique R.

L’ancien président Marc Ravalomanana confie aux anciens barons du TIM la lourde mission de redynamisation du parti en vue des prochaines Communales et sénatoriales.

Le parti « Tiako I Madagasikara » est en pleine restructuration en vue des prochaines Communales et sénatoriales. Samedi dernier, une importante réunion s’est tenue à Amboanjombe. Une réunion dirigée par l’ancien secrétaire général du parti Ivohasina Razafimahefa. En fait, c’était une réunion de grand déballage entre les actuels dirigeants locaux. Ivohasina Razafimahefa a été envoyé par le fondateur Marc Ravalomanana pour « réconcilier » et « recoller les morceaux ». Rolland Ravatomanga, Botozaza Pierrot, Mamy Rakotoarivelo, Me Hanitra Razafimanantsoa et l’ancien député Henri Randrianjatovo étaient présents ce samedi à Amboanjombe. Une occasion pour les frustrés de la présidence par le ministre Rolland Ravatomanga de la Mouvance Ravalomanana de vider le sac. Le chef de délégation de la Mouvance Ravalomanana est surtout accusé d’avoir fait cavalier seul durant les négociations sur la formation du nouveau gouvernement. Le « jeu personnel » de Rolland Ravatomanga n’a permis à la Mouvance de l’ancien président de n’avoir qu’un seul représentant dans le gouvernement alors qu’elle a 21 députés à l’Assemblée Nationale. Raison pour laquelle le député Guy Rivo Randrianarisoa est allé jusqu’à réclamer dans un quotidien de la place des changements à la tête de la Mouvance qui est dominée par le TIM.

Exclusion. Des anciens CT de la Mouvance ont dénoncé à l’exilé d’Afrique du Sud l’exclusion pratiquée par certains barons. La mission d’Ivohasina Razafimahefa consistait donc à aplanir les zizanies au sein du Tiako I Madagasikara, et ce en vue de la redynamisation du parti pour pouvoir affronter les futures Communales et Sénatoriales. La présence à Amboanjombe des anciens barons du parti, dont Patrick Ramiaramanana et Rajemison Rakotomaharo s’inscrit dans le cadre de cette redynamisation et restructuration. D’après nos sources, ils ne sont pas les seuls à rejoindre leur parti politique d’origine. On peut s’attendre également au retour des Yvan Randriasandratriniony (dernier président national), Olivier Donat Andriamahefamparany, Radavidson Andriamparany, Haja Razafinjatovo, Marius Ratolojanahary et Mahafaritsy Samuel Razakanirina. Pourquoi pas non plus les Raharinaivo Randrianantoandro, Cécile Manorohanta, Jacquis Mahafaly Tsiandopy, Ramampy Marie Zenaïde Lechat… Bref, le TIM a besoin d’une redynamisation pour éviter un énième échec aux prochaines élections. Cette redynamisation lui permettrait de se mesurer avec le HVM (Hery Vaovao ho any Madagasikara) du président de la République Hery Rajaonarimampianina et le Mapar d’Andry Rajoelina qui dispose encore d’une base solide. En tout cas tout dépend des moyens. C’est faute des moyens d’ailleurs qu’on a annulé le Congrès du TIM prévu le 26 avril dernier. Le TIM a espéré obtenir au moins cinq sièges dans le gouvernement Kolo pour pouvoir financer ce Congrès, mais ce n’était pas le cas.

RAJAOFERA Eugène