Le gouvernement malgache n’alloue que 0,3% de son PIB à la couverture des personnes extrêmement pauvres.
« La couverture et les dépenses liées aux filets de sécurité restent très faibles à Madagascar par rapport à ses pairs ». C’est ce qu’on peut lire dans le rapport « vers une protection sociale universelle et inclusive pour les enfants à Madagascar ». Commandité par l’UNICEF au nom du ministère de la Population, de la Protection sociale et de la Promotion des femmes, le rapport en question note que la couverture des programmes de protection sociale combinés est d’environ « 2,4% des ménages, 2,5% de la population et 3,1% des enfants ». Le programme Transfert Monétaire pour le Développement Humain ou TMDH (dont LUL et Fiavota) affichant le plus fort taux de couverture avec 113.000 ménages touchés dont 291.000 enfants, soit un taux de 2,3% de la population infantile. Il conviendrait de noter qu’en matière de protection sociale, le pays dispose du Programme national de filets sociaux de sécurité et des programmes de protection sociale relatifs aux chocs. Si le premier comprend l’Action contre Travail Productif (ACTP) et le TMFH dont Vatsin’Ankohonana et Fiavota, le second quant à lui fait référence aux Tosika Vonjy Aina et Tosika Fameno. Il conviendrait également de préciser que ces programmes ne sont pas inclus dans le Programme National de Filets Sociaux de Sécurité ou PNFSS.
Disparate. L’évaluation des programmes de protection sociale dans le pays a également permis de savoir que dix (10) des vingt-deux (22) régions seulement ont bénéficié desdits programmes. Outre la disparité des zones de couverture, le taux de couverture varie également d’une région à l’autre. La région Atsimo-Atsinanana affiche par exemple un taux de couverture de 2% si l’Androy en est à 27%. Face à cette situation, le gouvernement malgache entend accroître son investissement dans la protection sociale et se fixe l’objectif d’atteindre un taux de couverture de 15% d’ici à 2030. Ce qui ne « semblerait qu’offrir une marge budgétaire limitée à court terme pour commencer à mettre en place un système de protection sociale ambitieux et plus inclusif ». Cela représenterait également un défi de taille pour le pays étant donné que tous les programmes de protection sociale actuels sont financés « presque exclusivement par des donateurs externes ».
José Belalahy
