Dans son rapport d’assistance technique consacré au diagnostic de la gouvernance et des vulnérabilités liées à la corruption, le Fonds monétaire international (FMI) relève à la fois les défis à traiter et les progrès déjà accomplis par les autorités malgaches.
Le document, réalisé à la demande de Madagascar, traduit une démarche volontaire : celle d’identifier les faiblesses du système pour mieux accélérer les réformes. Selon le rapport, Madagascar avance dans la consolidation de sa gouvernance publique. Il souligne d’abord que la volonté politique d’améliorer la gouvernance et de lutter contre la corruption est clairement affichée. L’adoption de la Stratégie nationale de lutte contre la corruption 2025-2030 constitue, à cet égard, une étape structurante. Pour le FMI, cette stratégie permet de compléter les efforts entrepris ces dernières années et d’élargir le champ d’action à des domaines essentiels, comme la gouvernance budgétaire, la lutte contre le blanchiment de capitaux, la supervision bancaire et la transparence des opérations publiques. Le ministère de l’Économie et des Finances apparaît au cœur de cette dynamique. Le rapport cite plusieurs avancées engagées au sein des régies financières, notamment la digitalisation du budget de l’État, la mise en place de procédures dématérialisées pour la gestion des agents publics, l’existence de la plateforme e-Hetra pour les déclarations fiscales, ainsi que les efforts d’open data. Ces réformes vont dans le sens d’une administration plus transparente, plus traçable et plus efficace.
Évolution technologique. Les progrès réalisés par la Direction générale des Impôts et la Direction générale des Douanes sont également mis en avant. Le FMI relève l’existence de plans stratégiques cohérents, de chartes de déontologie, de contrats de performance, d’enquêtes de satisfaction auprès des usagers, ainsi que l’accessibilité en ligne des législations fiscale et douanière. Les téléprocédures couvrent désormais l’essentiel des déclarations et des paiements d’impôts, ainsi que des procédures douanières. La plateforme MIDAC facilite, pour sa part, l’obtention des autorisations nécessaires au dédouanement. Dans les douanes, le rapport note aussi des progrès technologiques, notamment l’usage de scanners de conteneurs, l’exploitation des données et le recours à l’intelligence artificielle. À la DGI, la digitalisation des procédures fiscales constitue le cœur de la stratégie de mobilisation des recettes, avec l’ambition de digitaliser l’ensemble des fonctions fiscales à l’horizon 2026.
Vers la relance. Sur le plan budgétaire, Madagascar enregistre également des avancées. Les comptes rendus d’exécution budgétaire sont désormais produits régulièrement sur une base trimestrielle, avec des données en paiements et une classification fonctionnelle des dépenses. Pour le FMI, la transparence budgétaire et la digitalisation sont des leviers essentiels pour réduire les risques de corruption et renforcer l’efficacité de l’État. Le rapport du FMI ne masque pas les chantiers qui restent à poursuivre. Mais il confirme surtout que Madagascar dispose déjà d’une base de réformes solide. Pour le ministère de l’Économie et des Finances, l’enjeu est désormais de consolider ces acquis, d’accélérer la transformation numérique et de faire de la transparence un levier central de confiance, de mobilisation des recettes et de relance économique.
Antsa R
