Près de 600 techniciens participent à l’atelier national sur la gestion des finances publiques, qui se déroule au CCI Ivato, depuis hier. Le président de la République, ainsi que le ministre des Finances et du Budget ont évoqué la nécessité de la redevabilité et de la transparence, dans l’allocation des ressources publiques, pour le développement.

Le contrôle a priori et a posteriori des finances publiques connaitra enfin une amélioration. Les autorités actuelles semblent déterminées à l’application de la redevabilité et de la transparence, dans la gestion des deniers publics. « L’objectif est de mettre en place un réel contrôle de la gestion des finances publiques. Cela pour appliquer la transparence. Il faut noter que les contrôles faits jusqu’ici ont déjà porté leurs fruits, même si les résultats n’ont pas été publiés dans les médias. Des sanctions ont été appliquées. Les mesures de correction peuvent aller jusqu’à l’emprisonnement. Mais la punition n’est pas la seule solution. Il faudra également améliorer la gestion des contrôles a priori pour éviter les mauvaises gestions. En outre, les dirigeants se doivent d’être redevables envers le peuple car c’est l’argent de ce dernier que l’on alloue à divers projets et actions pour le développement ». Telssont les idées exposées par le président de la République, Hery Rajaonarimampianina, lors de l’ouverture officielle de l’atelier national sur la gestion des finances publiques, hier.

Contrôle renforcé. Pour sa part, le ministre des Finances et du Budget, le Pr Jean Razafindravonona a avancé l’utilité des contrôles et de la publication des allocations des ressources émanant des contribuables. Cela, dans le but d’améliorer les services publics, a-t-il indiqué. « Auparavant, l’application du concept de redevabilité et de transparence a toujours présenté des imperfections. Cet atelier permettra de définir une stratégie pour l’application de ces principes, d’autant plus que le ministère des Finances et du Budget collabore maintenant avec le ministère de la Justice, dans ce sens », a affirmé le grand argentier. Un audit pour le renforcement des contrôles a même été évoqué. A noter que le pouvoir des Organes de contrôle a été renforcé. Outre les moyens financiers, ces organes peuvent également porter une affaire directement en justice. Pour le ministre des Finances et du Budget actuel, l’efficience budgétaire et l’affermissement de la bonne gouvernance figurent parmi les principaux objectifs.

Plan d’action. Un état des lieux de la situation actuelle du contrôle des finances publiques a été fait dans le cadre de l’atelier national au CCI Ivato. Ce jour, les participants comptent élaborer un plan d’action pour corriger les imperfections actuelles. A noter que l’atelier est organisé par la Cour des Comptes, en partenariat avec l’Inspection générale de l’Etat, la Direction générale du Contrôle financier, et l’Autorité de régulation des marchés publics (ARMP), par l’intermédiaire de la Commission nationale des marchés. Pour ces organisateurs, l’objectif est de communiquer, de sensibiliser les parties prenantes au processus budgétaire sur l’intérêt du contrôle effectué par la Cour des Comptes et de mobiliser les différents acteurs pour améliorer l’efficacité de la chaîne de contrôle à Madagascar.

Antsa R.

Faute de budget, l’Etat malgache n’arrive pas à couvrir convenablement les besoins de la grande majorité de la population en matière de protection sociale

Selon l’enquête nationale sur le suivi des Objectifs du Millénaire pour le Développement (O MD), sur les 22 régions que compte Madagascar, neuf présentent un taux de pauvreté supérieur à 80 %. Cinq autres régions affichent un taux de pauvreté compris entre 70 et moins de 80 %.

Crise économique. Une pauvreté absolue face à laquelle les régimes qui se sont succédés n’ont pas encore trouvé une solution pérenne. Le pays n’a pas encore trouvé les meilleurs moyens pour protéger les couches les plus vulnérables de la population.  Sur ce point d’ailleurs, le document de synthèse  des programmes de protection sociale indique clairement que  « malgré les efforts notoires consentis pour y remédier, le pays connaît un déficit du système de protection sociale à la mesure des besoins des différents groupes » Une situation qui résulte  du fait que la population a continuellement subi de plein fouet les effets de la crise économique mondiale associée aux méfaits de la crise politique, et des catastrophes naturelles qui  ont fortement entamé leur capacité de résilience.

Initiatives. D’après ce document, « Madagascar s’est progressivement associé aux initiatives développées au niveau mondial et continental, visant à doter les pays africains de systèmes de protection sociale adaptés aux contextes nationaux ».  Parmi ces initiatives, on peut citer, entre autres, la conférence internationale du travail en 2011 concernant la sécurité sociale ;  le cadre de politique  sociale pour l’Afrique adopté par l’Union Africaine en 2009,  qui considère  le développement social comme une composante essentielle  de la croissance économique qui est indissociable  de l’intégration sociale, de l’investissement, de l’emploi et de la lutte contre la pauvreté. Enfin, Madagascar est associé à la  stratégie de protection sociale en Afrique, conçue par la Banque Mondiale et dont l’objectif principal est de renforcer les systèmes   de protection sociale et d’aider les populations pauvres à gérer les risques et à faire face aux catastrophes. Cette stratégie tend également à aider chaque pays à mieux préparer ses réponses face aux incertitudes causées par les crises et les chocs, et à mettre  en place les éléments nécessaires à l’élaboration de systèmes de  protection sociale.

Programmes. En tout cas, des programmes de protection sociale existent à Madagascar, mais ils sont loin de satisfaire les besoins. Ce sont essentiellement des programmes publics de protection sociale dans les domaines de l’éducation, de la santé et de la nutrition. Il y a également les régimes contributifs publics et privés de sécurité sociale pour la couverture des risques de maladie, les programmes d’assistance sociale pour les groupes vulnérables spécifiques, les régimes contributifs de retraite publique et privée, les filets de sécurité et, enfin  les autres systèmes en faveur des actifs de l’économie informelle. Bref, même s’ils sont encore insuffisants, des régimes et des systèmes de  protection assez diversifiés existent. «  Ces   régimes peuvent être capitalisés dans la perspective de l’élaboration de la Politique Nationale de Protection Sociale » selon le document de synthèse des programmes de  protection sociale

R .Edmond

Le groupe Telma s’engage à fonds pour améliorer l’enseignement supérieur à Madagascar. En effet, « le développement du pays est basé sur l’éducation des jeunes », a souligné Patrick Pisal Hamida, l’Administrateur Directeur Général du groupe, lors de la remise de vingt ordinateurs à l’université d’Ankatso hier. Rappelons que cette entreprise en téléphonie mobile et internet est le pionnier du projet « Irenala » visant à interconnecter les six universités, trois Instituts Supérieurs Techniques et une vingtaine de centres de recherche du pays entre eux et avec le reste du monde. « Une interconnexion rendue possible grâce  au backbone national Telma et le câble Eassy International. Et avec cette interconnexion, un professeur peut donner un cours à partir d’Antananarivo pour les étudiants à Diégo par le biais d’une visio-conférence, à titre d’illustration. Par contre, les étudiants de Fianarantsoa peuvent consulter un cours mis en ligne par un professeur à Toamasina. « Ce qui signifie que Telma offre la même chance de réussite à tous les étudiants malagasy en réduisant à néant la distance », a-t-il expliqué.

Système LMD. Notons que le projet « Irenala » entre le ministère de l’Enseignement Supérieur et le groupe Telma a créé un réseau national d’une capacité de 155Mbps. « Une phase 2 permettra de raccorder les lycées et les centres hospitaliers universitaires. En outre, chaque membre du réseau Irenala est connecté au réseau national en fibre optique via Telma et dispose de fibre optique noire pour la majeure partie de son réseau de collecte », a-t-il poursuivi. Les étudiants et les chercheurs ont ainsi accès à très haut débit aux serveurs des données et aux contenus numériques dédiés à l’enseignement. « Le partenariat entre l’université et Telma sera renforcé grâce à cette remise de don de vingt ordinateurs qui arrive à point nommée car ces machines vont beaucoup servir au traitement des données liées au Baccalauréat. A moyen et long terme, cela permet de contribuer à la mise en œuvre du système LMD. Le partenariat public-privé est vraiment indispensable pour assurer un développement »,  a conclu Panja Ramanoelina, le président de l’Université d’Antananarivo.

Navalona R.